引凤还巢筑梦桑梓——湖北通城“隽商回归”激活县域经济高质量发展新动能

“好山好水好景色，邀四方宾客到通城来坐坐……”一曲《到通城来坐坐》唱醉了300多名从全国各地回乡隽商。

5月30日，咸宁市楚商联合会成立暨楚商投资项目签约大会在家乡歌声中启幕。

“投资家乡，回报桑梓一直是我创业的初衷”隽商童彦明签约后高兴地说，他创办的湖北美邦电子材料有限公司落户开发区，投资2.7亿元，主要生产感光高分子电子材料。这一次隽商带给家乡3个项目总投资11.9亿元厚礼。

“楚商回归，共建支点；隽才咸集，助力通城”成为与会者共识和努力方向。

今年来，通城楚商带给家乡28个项目，协议引进资金277.9亿元，再一次掀起“隽商回归”创业的热潮。

情感联络:架起隽商回归“连心桥”

通城人从商传统历史悠久，以茶商、药商、砂布商、酒商为代表的“隽商”遍布全国。上世纪90年代， 10 多万通城人山山水水找财路，仅在广州、深圳经商办厂的就有近千多人。县委、县政府牢牢抓住这一宝贵资源，以乡情亲情为纽带，大力实施“回归工程”。通城县通过举办同乡会、联谊会、招商推介会等活动，构建起多层次、广覆盖的联络网络，通过制作播放宣传片、组织考察活动等形式，让在外楚商及时了解家乡发展变化和投资机遇，并邀请在外商会会长担任招商大使。县融媒体中心开设“天南地北通城人”专栏，讲述在外楚商的创业故事，增强他们的归属感和责任感。

每年春节前夕，县委、县政府主要领导都会主动拜访在外创业的楚商，大年期间设宴款待回乡企业家，倾听他们的意见建议，并帮助解决其亲属的实际困难。这种“以情招商”的方式，让众多在外打拼的楚商感受到了家乡的温暖与诚意，这些情感投资，为“隽商回归”工程奠定了坚实的感情基础。

“家乡的干部多次上门宣传，让我们看到了通城的发展潜力和诚意。”昨日，湖北恒鑫实业有限公司董事长卢方茂在项目建设现场说。

在通城县招商干部的积极对接下，年初卢方茂带领深圳通城商会五家企业联合回乡投资，预计年底投产后年产值将超20亿元，带动就业1000余人。目前，全县已吸引了近2000名通城籍企业家返乡创业，上市企业瀛通通讯、平安电工的负责人就是其中的优秀代表;全县130家规上企业中，回归企业超过85%。

政策引领:打造回乡创业“强磁场”

初夏时节，走进通城县电子信息产业园，湖北硕东精密工业有限公司的生产车间内机器轰鸣，工人们正在紧张有序地操作着精密设备。

这家由在外打拼二十余年的通城籍企业家钟文星投资数亿元创办的模具制造企业，自年初投产以来，已成为当地电子信息产业链上的重要一环。

从苏州昆山到湖北通城，钟文星的创业轨迹折射出通城县“隽商回归”工程的强大吸引力。

“土地全送、规费全免、税收全奖、服务全程”，这十六个字的“四全”政策已成为通城县招商引资的金字招牌。

通城县深谙“栽下梧桐树，引得凤凰来”的道理，出台了一系列含金量高、吸引力强的优惠政策，为楚商回归创业提供全方位支持。

“政府的政策让我们感受到了实实在在的支持。”湖北三赢兴光电科技股份有限公司董事长刘传禄的感慨道出了众多回归企业家的心声。

2011年，在通城县“回归经济”政策的感召下，刘传禄将企业从深圳迁回家乡。如今，三赢兴已成长为拥有3处生产基地、8家子公司的高新技术企业，产品广泛应用于智能手机、人工智能、智能汽车等领域，并成为华为、中兴通讯等知名企业的核心供应商。

通城县对回归企业实行土地优惠供应，减免各类行政规费，并设立税收奖励机制。县财政每年安排专项资金，用于奖励纳税贡献突出的回归企业。

在融资、项目申报、人才引进、物流保障等方面提供"保姆式"服务，让企业轻装上阵。今年3月，深圳通城商会五家企业联合投资建设电子信息产业园，项目从签约到土地平整仅用两个月，创造了通城招商引资的“新速度”。

产业集聚:培育回归工程“新高地”

产业兴则经济兴。通城县围绕电子信息、新材料、大健康等主导产业，绘制产业链图谱，精准开展产业链招商，引导回归企业投资相关领域，推动产业集群发展。

在电子信息产业方面，通城县通过实施“隽商回归”工程，成功吸引瀛通通讯、三赢兴、永豪科技等一批优质企业回乡投资。目前，全县48家电子信息规模企业中，回归企业达42家，占比高达87.5%，形成了从芯片封测到智能终端组装的完整产业链，电子信息产业成为县域经济的重要增长极。

湖北瀛通通讯股份有限公司董事长黄晖是回归经济的典型。2009年以来，他在通城县良好的营商环境和政策吸引下，先后投巨资创办了瀛通电子、瀛新精密电子、瀛德健康科技3家企业，安排家乡3000多人实现了家门口就业和再就业。瀛通通讯，从初创到成长为A股上市的科技型企业，其产品线已覆盖全球，规模供应能力、技术研发实力、产品质量控制及市场占有率均处于业界领先地位，并带动了上下游配套企业落户，进一步壮大了产业集群。

通城县还注重产业链的延链补链强链，针对产业链薄弱环节精准招商。

钟文星选择回乡创办硕东精密，正是看中了通城日益完善的电子信息产业配套。“跟我合作的品牌纷纷来到华中地区，通城配套能力不错，产业链上聚集了一定数量的行业企业。”钟文星道出了产业集聚的吸引力。目前，硕东精密已与多家通城本土企业达成初步合作，未来将根据市场行情开拓组装业务，培养自有品牌。

优化服务:营造企业发展“好环境”

“痛痛快快为企业办事、公公正正为企业服务、清清爽爽与企业交往，持续巩固好通城营商环境这块‘金字招牌’。”3月14日，县委书记黄建平在全县优化营商环境、产业倍增暨招商引资工作会上承诺，始终把企业高高地举过头顶、把企业家稳稳地放在“C位”。

营商环境是企业发展的土壤。通城县持续深化“放管服”改革，创建“1050”企业开办模式，即1个环节、0.5天办结、0费用，极大提升了企业办事效率。同时，县里积极搭建专业园区，完善水、电、路、气等基础设施“九通一平”，让企业实现拎包入驻。

“政府的服务让我们感受到了温暖。”瀛通通讯黄晖的这句话，道出了众多回归企业家的共同感受。

通城县常态化开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，建立县领导“带着企业跑订单”制度，帮助60余家企业融入华纺链、“芯光电”供应链、长江汽车供应链等省级供应链平台，促成合作金额超10亿元。

县委坚持每季度召开一次优化营商环境大会，分管工业县级领导每周召开一次助企纾困工作例会，开发区建立早餐会制度，为企业做好全天候、保姆式服务。

通城县建立了企业跟踪服务机制，定期走访回归企业，及时协调解决生产经营中的困难。对企业、群众反映难办的事实行“一把手”亲自办，对重点项目实行“一对一”全流程帮代办。针对企业融资难问题，县里积极搭建银企对接平台；针对人才短缺问题，县人社局联合企业开展定向招聘和技能培训，确保企业用工需求。

通城县还创新服务方式，建立重点项目“五个一”包保机制，为回归企业提供全生命周期服务。实行“一企一专员”包保服务机制。县政务服务和大数据管理局推行“一网通办”“一窗通办”，涉企事项办理时限压缩一大半。这些举措有效降低了企业制度性交易成本，增强了企业发展信心。

回归经济:激活县域发展“新动能”

从“孔雀东南飞”到“春暖燕归来”，通城“隽商回归”工程结出累累硕果。至目前，通城县已培育本土上市企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业12家，电子信息产业规模企业48家，其中回归企业占比高达87.5%。回归经济已成为通城县域经济发展的“顶梁柱”。

回归企业不仅带来了资金、技术和项目，更带来了先进的管理理念和广阔的市场网络。瀛通通讯、三赢兴、硕东精密等回归企业的快速发展，带动了通城县产业结构优化升级，推动了县域经济从传统产业为主向高新技术产业为主导的转变。

更为重要的是，“隽商回归”工程激活了通城县的内生发展动力。回归企业家们致富不忘桑梓，积极投身家乡建设，带动就业、促进增收、助力乡村振兴。据统计，通城县回归企业共吸纳本地就业2万余人，有效解决了农村剩余劳动力就业问题。

站在新的历史起点上，县委书记黄建平表示，通城县将继续深化“隽商回归”工程，进一步完善政策体系、优化营商环境、强化产业配套，让更多“金凤凰”还巢筑梦，为通城加快打造高端电子元器件生产基地和制造业强县贡献力量，为县域经济高质量发展注入更强劲的动能。

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